Когда начнут деоффшоризацию экономики?

На фоне панамского скандала партия «Ак жол» настаивает на деоффшоризации казахстанской экономики – соответствующий депутатский запрос фракции озвучил 11 мая ее руководитель Азат Перуашев. В апреле т.г. Международный консорциум журналистских расследований опубликовал данные об использовании оффшорных схем бизнесменами и высокопоставленными чиновниками по всему миру – это событие получило название Панамского скандала. Как известно, оффшорные зоны используются порой и для банального хищения бюджетных средств и коррупции. В этой связи информация о наличии оффшорных счетов у высокопоставленных госслужащих вызвала бурную реакцию во многих странах. Так, премьер-министр Исландии подал в отставку, а премьер-министр Великобритании был вынужден давать объяснения прессе. 9 мая т.г. «панамские документы» были открыты для свободного доступа в интернете. В них приводится и список участников оффшорных зон из Казахстана, который, по некоторым данным, состоит из 265 физических лиц, 8 компаний, 7 посредников и 243 адресов. Основная часть списка состоит из представителей частного бизнеса. Если нет прямых доказательств незаконности происхождения средств на их счетах, либо их связи с использованием государственных полномочий и ресурсов, то свобода распоряжения таким капиталом гарантирована принципом частной собственности и законами рыночной экономики. Более того, законодательные нормы и правила бизнеса в ряде случаев сами способствуют работе через оффшорные юрисдикции. Не случайно, авторы скандального доклада специально подчёркивают, что владельцы оффшоров не обязательно преступают закон. Тем не менее, по их же словам, «панамские документы показали, как чиновники по всему миру извлекали деньги из государственных компаний и перекладывали их в собственный карман, создавая непрозрачные структуры, которые на самом деле не имеют никакого отношения к бизнесу». Если же такие сомнения имеются, то это предмет изучения правоохранительных органов. Вместе с тем, как отмечено в запросе, в этом списке имеются нынешний член казахстанского правительства, аким района, а также руководители некоторых предприятий с государственным участием. «Из них пока только министр образования Е.Сагадиев изложил свои объяснения, опирающиеся на многолетние занятия бизнесом до прихода на госслужбу», – подчеркнул Перуашев. Он напомнил, что проблему увода денег из Казахстана в оффшорные зоны демократическая фракция «Ак жол» поднимала в своих депутатских запросах 3 апреля, 25 сентября 2013 г., 15 января 2014 г., 13 мая 2015 г., а 16 апреля 2014 г. фракция предложила Правительству реализовать меры по деоффшоризации казахстанской экономики. «В частности, мы предложили отменить принцип банковской тайны в отношении зарубежных банковских счетов членов правительства и руководителей национальных компаний и госпредприятий, учитывая тот факт, что им доверено напрямую распоряжаться огромными государственными средствами, – отметил лидер «Ак жола». – Для тех случаев, когда использование оффшорных зон обусловлено объективными обстоятельствами, фракция предложила разработать проект закона «О регулировании деятельности, осуществляемой через оффшорные зоны», предусматривающий доступность такой информации для фискальных органов, особый формат отчётности, а также иные вопросы». В «Ак жоле» считают, что компании, выводящие прибыль через оффшоры, не должны пользоваться поддержкой госпрограмм, налоговыми льготами, государственными субсидиями и иными преференциями. Более того, представляется сомнительным и участие таких компаний в госзакупках и закупках квази-государственного сектора, так как их действия создают недобросовестную конкуренцию по отношению к тому бизнесу, который работает прозрачно и платит все налоги. Панамский скандал снова показывает актуальность срочной разработки и реализации подобных мер. Иначе, как показал опыт Кипра в 2013 г. (когда средства на банковских счетах были просто массово конфискованы), даже при наличии правовых оснований, может не остаться возможности истребовать такие средства к возвращению. По мнению «акжоловцев», необходимо не дожидаться бегства очередных чиновников и олихархов, а создать законодательные условия, исключающие такие тенденции в принципе. «Поставленная на экспорт коррупция снижает финансовые возможности государства, демотивирует добросовестный бизнес, дискредитирует и унижает благосостояние, заработанное честным производительным трудом», – уверены в «Ак жоле». В этой связи демократическая фракция «Ак жол» просит Премьер-министра: 1) сообщить о мерах, предпринимаемых Правительством по деоффшоризации национальной экономики; 2) рассмотреть вопрос о разработке и внесении в парламент законопроекта «О регулировании деятельности, осуществляемой через оффшорные зоны». Парламентская фракция ДПК «Ак жол» продолжает работу по реализации предвыборной программы и выполнению наказов избирателей.

Пресс-служба ДПК «Ак жол»

qazaquni.kz