Спросят строго депутаты - отвечай!

В последнее время нижняя палата парламента становится настоящим полем брани отечественных политиков. Министры и руководители различных ведомств с большой неохотой посещают мажилис, где им все чаще задают неудобные вопросы. На прошлой неделе серьезному прессингу подвергся министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ. Ему был адресован очередной за последние недели (после нелицеприятной критики министра образования и министра здравоохранения) жесткий запрос фракции “Ак жол”: когда сотрудники налоговых органов перестанут покрывать лжепредприятия, обналичивающие сотни миллиардов тенге?

" На протяжении ряда лет в ходе дискуссии по проблеме лжепредпринимательства и партия “Ак жол”, и нацпалата “Атамекен” неоднократно указывали, что деятельность лжепредприятий и обнальных фирм невозможна без покровительства недобросовестных сотрудников внутри самих налоговых органов, - зачитал запрос в зале заседаний лидер фракции Азат ПЕРУАШЕВ. - Именно через этот канал происходит львиная доля хищений бюджетных средств и вывод коррупционных денег за рубеж. Известны многочисленные факты, когда сотрудники налоговых служб в разных регионах уличались в так называемом крышевании подставных компаний, деятельность которых нанесла ущерб государству в миллионы и миллиарды тенге”. Озабоченность преступной активностью фискалов высказал и Счетный комитет, чьи данные приводит “Ак жол”. Так, в Карагандинской области более 6 лет департамент госдоходов не может завершить налоговую проверку ТОО “Брусника ЛТД”. Руководителей фирмы подозревают в обналичивании крупных сумм, а государство недополучило более 9,5 миллиарда тенге! Одной этой суммы хватило бы на обеспечение бесплатными обедами всех школьников страны, подчеркнул Азат Перуашев. В Южном Казахстане ситуация немного другая - там налоговые органы приняли меры реагирования в отношении ТОО “Мейрам-Н” только через 20 месяцев после того, как компания была признана лжепредприятием! В Мангистауской области налоговики ждали 24 месяца (!) после решения суда о признании ТОО “Райсервис и К” лжепредприятием, прежде чем начали предпринимать какие-либо действия в отношении руководителей фирмы. В результате бюджет недополучил более 570 миллионов тенге. И так происходит по всей стране. В Алматы ТОО “АлматыСтройКом­Инвест” избежало доначисления налогов на сумму более 124 миллионов тенге, в Караганде ТОО “КушСтрой” недоплатило 600 миллионов тенге, в Актюбинской области повезло ТОО “Актобе Жасыл Жибек Жолы” - налоговики закрыли глаза на недостачу 173 миллионов. Наконец, в Алматы в эти дни ведется расследование одного из самых резонансных дел последних лет, связанного с обналичиванием денег. Арестована группа высокопоставленных чиновников, в том числе бывшие руководители алматинского финпола. А буквально на днях Медеуский райсуд №2 санк­ционировал ареструководителя управления государственных доходов по Медеускому району Алматы Елдоса ЖЕКСЕМБИНОВА. По версии следствия, налоговик оказывал всестороннюю поддержку группировке под руководством некоего Сергея ИЛЬИНА. О масштабах деятельности этой организации можно судить только по одному эпизоду. По информации правоохранительных органов, у Ильина даже был свой личный... вертолет! Шестиместная французская красавица появилась в его гараже в 2014 году, но он не стал ее оформлять на себя, чтобы не привлекать внимания. Кстати, следствие по этому громкому делу проводит спецгруппа Генеральной прокуратуры, что свидетельствует о важности расследования. Одним словом, можно сделать вывод: по всей стране поддержку лжепредпринимателям оказывают те, кто должен их ловить и наказывать. Ладно если бы речь шла о единичных случаях, но тут прослеживается система, подчеркивается в депутатском запросе “Ак жола”. Ответ руководителя комитета госдоходов Минфина Даулета ЕРГОЖИНА (на фото) не заставил себя долго ждать, что само по себе уже требует должной оценки. Более того, в этот раз чиновник преподнес своим коллегам урок политической культуры: он не стал выдвигать встречных обвинений и делать неадекватных замечаний в адрес депутатов, а дал конкретный ответ по всем выдвинутым претензиям. В интервью informburo.kz Ергожин заявил, что в его организации будет проведена зачистка.

- Мы, конечно, начали проводить служебную проверку. Вы знаете, у нас организована внутренняя служба безопасности, которая состоит из кадровых офицеров правоохранительных органов. Они этим вопросом занимаются, - рассказал председатель комитета госдоходов Минфина. Также он привел несколько примеров, когда именно служба внутренней безопасности выявляла оборотней в своих рядах. Совсем недавно такие случаи были зафиксированы в Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях. - Работа целенаправленно продолжается. Я думаю, эти вопросы потихоньку уйдут, сознание людей поменяется. В целом мы сейчас зачистку проведем, - пообещал Даулет Ергожин. Конечно, вряд ли министру финансов или председателю комитета госдоходов было приятно слышать в свой адрес критику из уст депутатов. Но они дали понять, что готовы отвечать на претензии народных избранников и реагировать на замечания Счетного комитета. В этом и состоит принцип сдержек и противовесов: министрам доверяются необходимые полномочия и многомиллиардные суммы из бюджета, а парламент призван спрашивать с них за использование того и другого в рамках госпрограмм. Так что очередная пикировка депутатов с министерством лишь показатель того, что парламент справляется с такой важной функцией, как постоянный контроль госорганов. В 2013 году газета “Время” освещала споры того же Азата Перуашева с тогдашним главой комитета таможенного контроля Мажитом ЕСЕНБАЕВЫМ, а также с руководством Жилстройсбербанка; в 2014 году фракция “Ак жол” вступила в полемику с министром регионального развития Болатом ЖАМИШЕВЫМ относительно прав на жилье владельцев сносимых дачных участков, с руководителем Нацбанка Кайратом КЕЛИМБЕТОВЫМ по поводу сохранности пенсионных накоплений в ЕНПФ... И вот тот редкий случай, когда ведомство обошлось без выяснения отношений с депутатами, а сразу ответило на поставленные вопросы. Это говорит о знании и соблюдении требований этики в данном министерстве, но еще больше о постепенном, хотя порой болезненном формировании баланса взаимоотношений в системе разделения ветвей власти. Так что усилия депутатов, бьющихся за прозрачность и подотчетность госорганов, не проходят даром.

Марат ШИБУТОВ, политолог: 

Депутат - не доллар, чтобы всем нравиться

- Я считаю, что полемика между депутатом и министром не представляет ничего сверх­ординарного - это нормальная публичная политика. Нет ничего плохого в том, что депутат, представляющий определенную партию с четкими политическими целями и интересами, не сходится во взглядах с министром, который также реализует свое видение. На мой взгляд, это даже полезно, что отношения между разными политическими факторами выясняются в публичном пространстве. Обычно у нас это больше реализуется при законодательном процессе - на разных совещаниях и комиссиях, путем аппаратной борьбы, в связи с чем складывается ощущение, что у нас нет публичной политики. Тем не менее противоборство между разными ветвями власти, между ведомствами и внутри них идет постоянно - оно даже заложено при создании этих ведомств. Ну а депутаты парламентского меньшинства не только могут, но и просто обязаны настойчиво оппонировать исполнительной власти - в этом сам смысл политического процесса в демократическом обществе, что “Ак жол” успешно и демонстрирует. Кроме того, в политическом капитале основной материал - известность. Для политика гораздо важнее быть узнаваемым и вызывать те или иные эмоции, чем пытаться понравиться всем. Всем понравиться невозможно, и поэтому такие фигуры не привлекают внимания общества. Гораздо важнее уметь выразить свои взгляды - пускай даже вопреки обстоятельствам. Только так можно обрести убежденных сторонников. Как говорил Черчилль, “тот, кто соглашается со всеми, не сможет найти никого, готового согласиться с ним самим”. Думаю, накопленный в этой борьбе с министрами потенциал известности Азат Перуашев эффективно конвертирует в голоса избирателей на будущих парламентских выборах. Тем более что он и не стремится нравиться всем, а четко знает свой электорат и ярко выражает его интересы

Михаил Козачков,

газета "Время"