2025 год: ШОС как новая альтернатива для мира

Ныне геополитическая напряженность нарастает, военные конфликты и кризисы становятся повседневной реальностью, в условиях которой сохранять пространство для мирных инициатив, здравого смысла, переговоров и согласия становится всё труднее и труднее. Особенно, когда международное право переживает кризис и не всегда может показать свою эффективность при решении проблем войн и конфликтов. При таком положении международных отношений больше стало работать право сильного или сильных.

                   ПЕРИОД ГЛОБАЛЬНОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

Мир вступил в период глобальной нестабильности, хаоса и неопределенности в международном порядке, вызванный сложным взаимодействием геополитических, идеологических, экономических, социальных и др. процессов.

Такая особенность мировой политики явственно проявилась в последние десятилетия, когда международную политику стали определять лишь полагаясь на свою военную силу и не признавая положения Устава ООН или произвольно их трактуя. Не говоря о том, что мировую геополитику в основном решают лишь пять ядерных держав в своих целях, когда не учитываются интересы, инициативы, требования многих других стран.

Недаром многие политики заговорили о зарождении нового мирового порядка, сравнивая нынешнюю ситуацию с напряженным, опасным и непредсказуемым периодом перед Второй мировой войной.

В такой тупиковой ситуации необходимы разумные мирные инициативы, способные обратить внимание мировой общественности на реальную опасность продолжения политики права сильных, чтобы переломить или смягчить современные вызовы и риски: прежде всего – остановить нынешние войны и не допустить новую региональную войну, не говоря о мировой войне или ядерных ударах.

Продолжение такой геополитики чревато исчезновением самой современной цивилизации. Недаром вероятность гибели человечества из-за своей собственной деятельности является предметом современных исследований и дискуссий. Здесь уместно привести известную цитату Альберта Эйнштейна: «Я не знаю, каким оружием будет вестись третья мировая война, но четвертая – палками и камнями». 

Ныне становится очень актуальным, чтобы миролюбивые страны единым фронтом выступили против нарастания геополитической турбулентности и предложили собственные проекты глобальной реконструкции мира, определились с собственной нишей в новом формате мировых отношений. 

Сбалансированная и проактивная внешняя политика, ключевого игрока в Центральной Азии давно вывели Казахстан в когорту стран, выступающих за безопасность и стабильность мира, соблюдение норм Устава ООН, мнения которых необходимо учитывать и с которыми следует поддерживать контакты. Этому способствует и нынешний статус Казахстана как «средней державы».

В последние годы активизировалась международная деятельность президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, участились его зарубежные поездки, встречи и телефонные переговоры с главами государств, его мирные инициативы стали звучать на различных международных площадках, с ним советуются, его приглашают на важные мероприятия.

И ныне усилия Казахстана способствовали закреплению Центральной Азии как самостоятельной геополитической единицы.

В 2025 году Казахстан подписал с Организацией Объединенных Наций Соглашение о создании Регионального центра ООН по Целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана со штаб-квартирой в Алматы. Это важное достижение не только для нашей страны, но и для всего региона. 

   ВКЛАД ПО ФОРМИРОВАНИЮ СПРАВЕДЛИВОГО МИРОПОРЯДКА

Прошедший 31 августа – 1 сентября т. г. в Китае саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) закрепил и укрепил позицию Казахстана как ключевого игрока Центральной Азии в мировой геополитике. В известной мере миролюбивые инициативы Казахстана, Китая и ШОС прозвучали в унисон для разрешения геополитических рисков. 

На саммите ШОС Касым-Жомарт Токаев озвучил свое видение по реформированию ООН: «В нынешних сложных геополитических реалиях мы должны поддерживать ООН как универсальную и независимую организацию. В то же время назрела необходимость реформы ООН, в первую очередь, ее ключевого органа – Совета Безопасности. Полностью осознаем всю сложность такой реформы, но иного пути нет. Если нынешнее поколение руководителей откажется от выполнения данной задачи, это может окончательно и бесповоротно подорвать доверие государств к ООН». 

В заявлении Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в связи с 80-летием окончания Второй мировой войны и образования Организации Объединенных Наций было сказано, что твердо выступают за формирование представительного, демократического, справедливого и многополярного миропорядка, основанного на общепризнанных принципах международного права, культурно-цивилизационном многообразии, взаимовыгодном и равноправном сотрудничестве государств при центральной координирующей роли ООН.

«Убеждены, что для укрепления авторитета и эффективности ООН важно обеспечить представленность развивающихся стран путем всеобъемлющей реформы ООН», – подчеркивается в документе.

О том, чтобы голоса развивающихся стран должны быть громче, Президент Казахстана заявил в 2023 году на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Уже не первый год лидеры стран-участниц заявляют о реформах в структуре ООН. Президенты считают, что «мир больше, чем пять стран», входящих в Совет Безопасности ООН. Поэтому вполне возможно, что у Казахстана есть все шансы стать его постоянным членом и таким образом продвигать идеи мира и безопасности. 

А 5 сентября 2025 года Министерство иностранных дел РК распространило новость: «В преддверии 80-летия ООН, а также в честь 20-летия сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и Шанхайской организацией сотрудничества, Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию «Сотрудничество между ООН и Шанхайской организацией сотрудничества», в которой получила поддержку инициатива Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева «О мировом единстве за справедливый мир, согласие и развитие».

Инициатива, представленная Президентом РК в ходе председательства Казахстана в ШОС и одобренная Советом глав государств на саммите «ШОС плюс» в Астане 4 июля 2024 года, признана важным вкладом в глобальные усилия по формированию более справедливого, демократичного и многополярного миропорядка при центральной координирующей роли ООН.

Принятие резолюции Генассамблеей ООН стало знаковым подтверждением широкой поддержки международным сообществом казахстанской инициативы, которая направлена на укрепление солидарности государств, обеспечение равных возможностей для развития всех стран и продвижение принципов взаимного доверия и партнерства.

Этот документ отражает растущую роль Казахстана как средней державы, инициирующей востребованные мировым сообществом идеи, и подчеркивает значимость ШОС как авторитетной региональной организации, чья позиция все активнее звучит на глобальной арене» (ООН подтвердила значимость инициативы Казахстана «О мировом единстве за справедливый мир, согласие и развитие», https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa/press/region-news/details/25881?lang=ru). 

          СБАЛАНСИРОВАННАЯ МОДЕЛЬ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ

Международные встречи главы государства Касым-Жомарта Токаева с Си Цзиньпином, Дональдом Трампом, Владимиром Путиным и т.д. способствовали закреплению Центральной Азии как самостоятельной геополитической единицы, а Казахстан становится одним из ключевых архитекторов новой региональной дипломатии, где основой выступает предсказуемость и устойчивость внешней политики.

Президент Токаев выступил с предложениями по реформированию ООН, особенно Совета Безопасности, на юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи.

Если говорить об Астане и Пекине, то это свидетельство образцовых отношений, которые Касым-Жомарт Токаев сформулировал как «стратегические и всепогодные», а Си Цзиньпин добавил, что они не зависят от перемен в мировой политике. Как подчеркивают аналитики, такое отношение ясно показывает: нынешний уровень казахско-китайских связей уже давно вышел за рамки дипломатического этикета. 

Этому способствует и рост рекордного товарооборота между нашими странами – $44 млрд, в то время как объём инвестиций за последние 20 лет составил свыше $27 млрд.

Это не переориентация, а выстраивание сбалансированной модели внешних связей. Регион продолжает развивать взаимодействие с Китаем, Россией, США и ЕС и одновременно расширяет экономические и технологические каналы, минимизируя зависимость от любого единственного центра силы. 

Соединенные Штаты перешли от символического присутствия в ЦА к предметному партнёрству, прежде всего, в сферах критических минералов, транзита, инфраструктуры и технологий. Это делает отношения более рациональными и взаимовыгодными.

Делегация РК возвратилась из Вашингтона с портфолио новых амбициозных соглашений на сумму $17 млрд. И это самый понятный индикатор результативности визита, говорящий о том, что мы выходим на новый стратегический уровень работы в экономическом плане.

До этого, во время прошлого визита, на полях Генеральной Ассамблеи ООН, Казахстан и США заключили договор о приобретении грузовых локомотивов в США на сумму более $4 млрд. 

Благодаря стратегическому партнёрству с США открываются и серьёзные подвижки в практической реализации проекта «Срединного коридора» в обход санкционной России, соединяющего ёмкие рынки Китая и ЕС, а также Ближнего Востока. 

Страна последовательно проводит политику многовекторности, выступая мостом между Западом и Востоком, развивая региональные транспортные коридоры (транскаспийский международный транспортный маршрут, «Один пояс – один путь»), активно участвуя в международных организациях (ООН, ЕАЭС, ШОС) и посредничая в урегулировании конфликтов. 

Казахстан укрепляет связи с ключевыми партнёрами (США, Россия, Китай, ЕС), выступает за поиск компромиссов, продвигает глобальные инициативы, такие как продовольственная безопасность, а также показывает положительную экономическую динамику (рост ВВП, инвестиций), повышая свою конкурентоспособность в мире и становясь лидером в Центральной Азии, что усиливает его авторитет. 

                   ШОС СОЗДАЕТ НОВЫЙ ПОРЯДОК

ШОС набирает силу – и политическую, и экономическую, чтобы стать новым центром влияния, где Казахстан будет играть не последнюю роль: об этом свидетельствует личный прием Си Цзиньпином лишь троих лидеров – наряду с главами России и Индии был и наш Президент. Всего в саммите ШОС принимали участие представители более 30 государств: среди них – члены организации, страны-наблюдатели и партнеры по диалогу. 

На открытии саммита Шанхайской организации сотрудничества Си Цзиньпин заявил, что альянс должен не только укреплять региональную безопасность, но и формировать новый справедливый экономический порядок. По сути, это новый мировой порядок с восточным менталитетом, содержанием и миролюбием. 

Для этого страны-члены должны развивать совместные проекты, углублять торговые связи и упрощать инвестиционные процедуры. Китайский лидер также подчеркнул, что участникам ШОС необходимо сотрудничать в областях энергетики, инфраструктуры, науки, технологий и искусственного интеллекта. Китай готов внести в это конкретный вклад в размере 12 млрд юаней – больше 1,5 млрд долларов. Средства будут направлены на безвозмездную помощь и в банковский консорциум ШОС в виде кредитов.

Саммит ШОС преподнёс несколько сюрпризов. Китай и Индия стали партнерами – это неудивительно: грубое и недальновидное давление США сблизило Китай и Индию. Дональд Трамп хотел настроить Индию и Россию против Китая, а в итоге три страны консолидировались, и будут теперь определять мировую прагматичную повестку, отличную от США. 

Усиление ШОС: помимо всех лидеров стран ШОС (КНР, Россия, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Узбекистан, Индия, Пакистан, Иран и Белоруссия), в Китай впервые за шесть лет приехали президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, премьер Малайзии Анвар Ибрагим, президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер Армении Никол Пашинян. 

Следующий сюрприз: Си Цзиньпин зафиксировал с Пашиняном новый уровень сотрудничества двух государств – стратегического партнерства. Таким образом, Китай установил подобный уровень дружбы с третьей закавказской страной после Грузии и Азербайджана. Алиева в аэропорту встретили как регионального игрока. Это не показная «сделка» Трампа, помирившего Азербайджан и Армению за Нобелевскую премию, а дипломатическое и экономическое перетягивание на свою сторону. 

Глава Китая в своей предваряющей ужин речи говорил о том, что ШОС «стала значимой силой», способствующей построению сообщества общей судьбы человечества. Таким образом, он встроил международную организацию в свою главную внешнеполитическую концепцию. «На фоне происходящих невиданных за столетие великих перемен заметно нарастают факторы нестабильности, неопределенности и непредсказуемости, только возрастает роль и востребованность ШОC», – уверенно сказал Си Цзиньпин. В конце своего тоста он предложил гостям выпить до дна за полный успех открывшегося саммита.

Он подчеркнул, что Шанхайская организация сотрудничества по праву оценивается в мировом сообществе как эффективная, влиятельная, востребованная международная структура.

      ПРЕДЛОЖЕНИЯ РК В КОНТЕКСТЕ ИНИЦИАТИВ КНР

Казахстан всегда поддерживал Китай в борьбе против «трех зол» – терроризма, экстремизма и сепаратизма, что неоднократно отражалось в различных двусторонних документах. 

Этот ключевой тезис Президент Касым-Жомарт Токаев отметил и в своем выступлении на заседании Совета глав государств – членов ШОС: «Казахстан всецело поддерживает ключевые цели ШОС: равноправный многополярный миропорядок, безопасность и стабильность, невмешательство во внутренние дела государств и признание их права на суверенное развитие, справедливую международную торговлю и взаимовыгодное инвестиционное сотрудничество. Будучи твердо приверженным основополагающим принципам уставных документов ШОС, Казахстан считает абсолютно актуальными совместные усилия в борьбе против «трех зол»: терроризма, сепаратизма и религиозного экстремизма». 

Касым-Жомарт Токаев выразил свою поддержку глобальных инициатив Си Цзиньпина: «В условиях обострения геополитических конфликтов, технологического соперничества, финансово-экономических санкций, экологических и техногенных катастроф ШОС должна стать постоянно действующей платформой для налаживания широкоформатного политического взаимодействия, укрепления взаимного доверия в международном сообществе, развития гуманитарного сотрудничества и межцивилизационного диалога. В этом плане положительно оцениваем инициативы Председателя Китая: о глобальном развитии, глобальной безопасности, глобальной цивилизации, глобальном управлении». 

Президент Казахстана также поддержал инициативу Китая о создании Банка развития ШОС и предложил создать Офис ШОС в Астане: «Казахстан поддерживает инициативу Китая о создании Банка развития ШОС и готов принять участие в реализации этого перспективного проекта. Кроме того, предлагаем на базе Международного финансового центра Астана создать Офис ШОС по сопровождению перспективных инвестиционных проектов и консолидации деятельности юридических, консалтинговых и финансовых компаний».

Следующее предложение Главы нашего государства в качестве практического шага по активизации сотрудничества в сферах высоких технологий и цифровизации – учредить Экспертный форум ШОС по искусственному интеллекту с возможностью его регулярного проведения в государствах – участниках ШОС.

«Первую такую встречу готовы провести в Астане на полях авторитетного форума Digital Bridge. Кроме того, в 2027 году Казахстан намерен организовать Конференцию высокого уровня на тему «Искусственный интеллект на службе экономик ШОС». А уже в следующем году готовы принять представителей средств массовой информации стран ШОС для обсуждения проблем в области информационной политики в новой технологической эпохе», – сказал Касым-Жомарт Токаев.

Другой важной задачей Президент РК обозначил сотрудничество в сфере экологии.

«Климатические вызовы не признают границ и наносят ущерб многим государствам и регионам мира. Важно сообща разрабатывать эффективные стратегии борьбы с реальными угрозами, например, опустыниванием, засухами, обмелением водоемов, таянием ледников и другими экологическими проблемами. Поэтому выступаем за создание Центра изучения водных проблем ШОС в Казахстане», – сказал Глава государства (Президент Касым-Жомарт Токаев выступил на заседании Совета глав государств – членов ШОС. Akorda.kz.).

…Многие оценивают встречу как «дипломатический триумф» для китайского руководства: это не только крупнейший саммит в истории ШОС, но и тот, на котором собрались главы более 20 стран мира. «Китай с помощью саммита демонстрирует свою роль в международных отношениях», – так оценил Клаус Сун (Claus Soong) из берлинского Института по изучению Китая Mercator в интервью агентству DPA.

Саммит Шанхайской организации сотрудничества действительно стал крупным событием мировой политики последнего времени. Сегодня ШОС ставит своей целью «глобальное международное политическое и экономическое сотрудничество, содействие построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка».

            НОВАЯ ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ШОС

Новая политика Шанхайской организации сотрудничества, озвученная на саммите ШОС в 2025 году, основывается на принципах равенства, соблюдения международного права и многосторонности, а также на укреплении сотрудничества в сферах безопасности, экономики, культуры и технологий. Ключевыми направлениями ШОС являются борьба с терроризмом и экстремизмом, создание Банка развития ШОС, разработка Стратегии развития до 2035 года, а также развитие сотрудничества в области искусственного интеллекта и креативных индустрий. 

На саммите главы государств утвердили Стратегию развития Шанхайской организации сотрудничества до 2035 года и пакет других документов по итогам состоявшегося в Тяньцзине юбилейного, 25-го, саммита ШОС. 

В Стратегии определены цели и задачи ШОС, а также методы их достижения организацией до 2035 года. На основании принципов и ценностей ШОС сформулированы задачи по укреплению взаимного доверия и добрососедства между государствами-членами, совместному противостоянию вызовам и угрозам безопасности на пространстве ШОС, углублению практического сотрудничества в сферах торговли, экономики, финансов и инвестиций и другие.

Принят также пакет документов по взаимодействию в различных сферах. В их числе Программа сотрудничества государств – членов ШОС в противодействии экстремистской идеологии на 2026-2030 годы, Дорожная карта по реализации Стратегии развития энергетического сотрудничества на период до 2030 года.

Конечно, были определены и международные параметры деятельности ШОС: соблюдение Устава ООН и принципов невмешательства во внутренние дела других государств, укрепление связей с ООН и другими международными организациями, формирование многополярного миропорядка. К тому же Шанхайская организация сотрудничества получила статус наблюдателя при Содружестве Независимых Государств.

 Следует отметить ключевые принципы ШОС – это приверженность многополярному миропорядку и справедливому международному порядку, противодействие милитаризации космоса и информационных технологий, укрепление безопасности и стабильности в регионе. 

В сфере экономического сотрудничества следует отметить следующие пункты: расширение торговли и экономического взаимодействия, создание благоприятных условий для развития, создание Банка развития ШОС, учреждение Экспертного форума ШОС по искусственному интеллекту, углубление сотрудничества в области торговли и инвестиций, развитие сотрудничества в креативной экономике. Особое место занимает разработка дорожной карты по развитию энергетического взаимодействия до 2030 года, а также повышение уровня и улучшение условий жизни народов государств-членов, содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту членов ШОС.

Основные вызовы и угрозы на саммите ШОС были определены предельно ясно – это совместная борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, осуждение попыток реабилитации нацизма и оправдания геноцида, разработка универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности. 

Само собой разумеется содействие сотрудничеству в сфере образования, культуры, туризма и защиты окружающей среды, укрепление культурных связей и развитие взаимопонимания между культурами стран-участниц. 

Председательство в ШОС переходит к Кыргызстану, а город Чолпон-Ата объявлен туристической и культурной столицей ШОС в 2025-2026 годах.

В этом году Лаосу предоставлен статус партнера ШОС по диалогу. При этом в рамках ШОС принято решение объединить категории «наблюдатель» и «партнер по диалогу» в единую категорию «партнер Шанхайской организации сотрудничества». Это позволит оптимизировать систему международного сотрудничества ШОС.

По итогам саммита подписаны два межгосударственных соглашения – о создании Антинаркотического центра ШОС (он разместится в Душанбе в качестве постоянно действующего органа) и о создании Универсального центра ШОС по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств – членов организации. Последний разместится в Ташкенте на базе Региональной антитеррористической структуры ШОС также в качестве постоянно действующего органа. Универсальный центр будет включать Центр информационной безопасности, а также Центр по противодействию международной организованной преступности в Бишкеке в качестве отделения.

Принят также ряд заявлений Совета глав государств ШОС: в связи с 80-летием окончания Второй мировой войны и образования ООН, об укреплении сотрудничества в сфере цифровой экономики, по устойчивому развитию энергетики, о сотрудничестве в области зеленой промышленности, о дальнейшем углублении международного сотрудничества в области искусственного интеллекта, по вопросу эффективного решения мировой проблемы наркотиков и борьбы с ней и др.

По окончанию саммита определилась чёткая стратегия развития ШОС – это комплексный план, направленный на укрепление региональной безопасности, стабильности и экономического сотрудничества между государствами-членами, а также на повышение роли организации на международной арене. Она охватывает политическую, торгово-экономическую, научно-техническую и культурную сферы. Стратегия предполагает установление нового, более справедливого и рационального мирового порядка и наращивание сотрудничества с другими международными и региональными организациями. 

Дастан ЕЛДЕС,

Қазақ үні