Вышка бесправия, или дачники в роли подопытных кроликов

В редакцию обратились дачники из г.Семей, которые столкнулись с одним, на их взгляд, вопиющим нарушением не только их гражданских прав, как собственников земельного участка, но и открытой коррупцией местных чиновников. Суть дела. На дачном массиве «Солнечная долина», что в 15 км от г.Семей, на живописном берегу обмелевшего Иртыша, разгорелся нешуточный скандал. Новый дачник некто О.Федоров, не притрагиваясь к лопате, решил использовать землю в коммерческих целях. Только что приобретенный им дачный участок №359 отдал в аренду ТОО «Мобайл Телеком Сервис» для возведения вышки сотовой связи. Членов дачного кооператива такая сделка нового владельца участка крайне возмутила, и они решили воспрепятствовать монтажу 60 метровой вышки на территории дачного массива. 22 августа 2015 года дачники «Солнечной долины» провели расширенное заседание правления, где члены кооператива высказались против возведения антенны сотовой связи на даче №359. Председатель правления О.Н. Кравцова сообщила, что она звонила Федорову по сотовому, который он дал. Но телефон не отвечает. Федоров должен был заменить приборы учета воды, и она предупредила электрика, чтобы без ее ведома не подключать электричество на дачу. Однако тот даже ухом не повел, а сдал землю в аренду без согласия правления и владельцев земли общего пользования. Это, как считают дачники, есть нарушение устава кооператива и земельного законодательства. Владелец дачи №360 Козекина, что участок в 6 соток смежный с землей О.Федорова, категорически высказалась против установки антенны в непосредственной близости от нее. «Есть излучение или нет, я не знаю, но я не хочу подвергать свою жизнь и жизнь своих близких, детей, внуков опасности. Мы приезжаем на дачу за здоровьем и не хотим, чтобы у нас под боком стояло какое-то оборудование. Тем более, неизвестно, вредно это или нет. Есть места подальше от дачных участков, и проблем никаких не будет, и люди будут спокойны». Дачники правы, ведь за границей дачного массива земли достаточно. В крайнем случае, вышку можно разместить возле въезда на дачи. Рядом со сторожкой, где находится контрольный пункт (КП) въезда-выезда на дачи. Новоиспеченный арендодатель участка Федоров на заседание не явился, а телефон, который тот указал, нигде не зарегистрирован. Тем не менее, участники расширенного заседания правления приняли постановление, где указали председателю правления отслеживать ситуацию и не допустить установку оборудования сотовой связи на территории массива, а предложить место возле КП. Кстати, позже члены правления все-таки «отловили» Федорова и заставили его ознакомиться с решением собрания членов кооператива. В протоколе он об этом расписался. Власти здесь нет Дальнейшие события разворачивались, как в телевизионном сериале. Правда, без выстрелов и рукоприкладства. Дачный сезон был закрыт в октябре. Люди собрали нехитрый урожай с участков, заколотили на зиму двери и окна и выехали в город. И вот тогда на участке Федорова началась «великая» стройка. Буквально за 2-3 дня над дачным массивом высилась радиотехническая вышка сотовой связи типа РТО. Возмущению дачников, когда узнали об этом, не было предела. Мало того, что арендодатель Федоров проигнорировал решение правления кооператива, тем самым нарушил права других собственников земельного участка, так без разрешения арендатор ТОО «Мобайл Телеком Сервис» тайком соорудил металлическую конструкцию не хуже радиолокационной станции серии РЛС военного назначения. Дачники сразу же обратились с жалобой в местные органы – акимат г. Семей, РГУ «Семейское городское управление по защите прав потребителей», городскую архитектуру, земельный комитет. Ответ и.о.руководителя по защите прав потребителя г. Семей К.С.Турдунова шокировал авторов жалобы. Оказывается, радиотехнический объект, к которым относится антенна сотовой связи, технологический излучает в окружающую среду (следовательно, и на людей) электромагнитные колебания в диапазоне радиочастот от 30 кГц до 300 Ггц. «На размещение радиотехнического объекта по данному адресу (дачный массив «Солнечная долина») имеется санитарно-эпидемиологическое заключение №0700.X.KZ74VBS00008405 от 23.09.2015 года, выданное Департаментом по защите потребителей ВКО Комитета ЗПП Министерства национальной экономики РК. Лабораторный контроль уровней электромагнитных полей проведен РГКП «НПЦ санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга г. Алматы», составлен протокол лабораторно-инструментальных измерений уровней электромагнитных излучений от указанного РТО №2114/482 от 14.09.2015 г. По результатам измерений плотность потока энергии не превышает предельно-допустимых уровней. Предприятию ТОО «Мобайл Телеком Сервис», владельцу этого объекта, направлено письмо о необходимости соблюдения Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к радиотехническим объектам», утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года №173». У меня на руках протокол измерений хозяйствующего объекта, адрес: ТОО «Мобайл Телеком Сервис», Восточно-Казахстанская область, г.Семей, Дачный массив «Солнечная долина», 359 от 14 сентября 2015 года, подписанный руководителем А.Мамай, заведующим лаборатории М.Т.Махмутовой и инженером Р.Т.Нуртаевым РГКП «НПЦ санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга г. Алматы». Замеры проводились в присутствии представителя объекта ТОО «САЭН Инжиниринг групп», расположенный г.Алматы, Тимирязева, 42, Павильон, 22-8. А также заключение от 23.09.2015 года, выданное Департаментом по защите потребителей ВКО Комитета ЗПП МН Э РК. Это заключение в электронном виде выпустил главный государственный санитарный врач Сулейменов Газез Кинаятович, где в п.4 приложения указал: «ограничить доступ людей». Ознакомившись с документами, дачники сразу же обратили внимание на следующий факт. Дело в том, что в момент проведения измерений электромагнитного поля, именно 14 сентября 2015 года антенны сотовой связи РТО на дачном участке Федорова в помине не было. Члены кооператива «Солнечная долина» не знали, что за их спиной уже подписаны протоколы испытаний еще не поднятой вышки РТО, и что 23 сентября 2015 выдано санитарно-эпидемиологическое заключение главного санитарного врача ВКО. И что возмущает, что никто не спросил мнения людей, а хотят ли они, чтобы над ними проводили испытания. Выходит, так. Такое впечатление, что мы вновь вернулись в 60-е годы, когда без всякого уведомления Москва проводила ядерные испытания на Семипалатинском полигоне. Теперь Алмата (или Астана), подсунув какие-то лабораторные исследования с другого объекта, выдает их за проведенные испытания на вышке, которая возведена только 2 октября 2015 года, чему есть много свидетелей из числа дачников. Если мы не правы, то почему местные власти в лице акимата г. Семей не в курсе того, что творится у них буквально под носом. В подтверждение этому приводим ответ руководителя отдела Н.Шакабаева от 17.11. 2015 года. «По Вашему обращению на имя акима города Семей от 03 ноября 2015 года сообщаем, что обращение рассмотрено в ГУ «Отделе сельского хозяйства г.Семей», в период рассмотрения нами получены ответы из ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства г.Семей» и ГУ «Отдел земельных отношений г. Семей», где отмечено, что дачные участки использующиеся не по целевому назначению, т.е. самовольное строительство или возведение незаконных объектов, относиться к компетенции ГУ «Управление по контролю за использованием и охране земель ВКО» по адресу: г.Усть-Каменогорск, ул. Ворошилова, 152. Рекомендуем Вам обратиться по данному адресу, с указанием полных данных владельца дачного участка №359 дачного массива «Солнечная долина». Как видим, местная власть, как тот страус, спрятала голову в песок, кивая в сторону областных чиновников. Как когда-то без уведомления населения на полигоне проводили ядерные испытания, и только из центральных газет люди узнавали, что под Семипалатинском произведен очередной ядерный взрыв. Документы сфальсифицированы Теперь дачники, которые соседствуют с источником электромагнитных излучений, не могут найти тот государственный орган, который дал «добро» на незаконное возведение вышки РТО. Ведь в заключение СЭС прямо указано: «ограничить доступ людей». Значит ли, что теперь дачники должны ходить в противогазах и в химзащите по участку. Это я к тому, что излучение антенны уничтожит в округе пчел и насекомых, опыляющих цветы в садах, пагубно отразится на здоровье детей и взрослых. Теперь постараюсь объяснить, почему строение незаконное. Во-первых, в нарушение требований Земельного кодекса проигнорированы права собственников земельных участков, которые (так же как и владелец Федоров) приобрели дачные участки для выращивания садовых и овощных культур. Во-вторых, без разрешения членов кооператива было возведено техническое сооружение, представляющее угрозу для жизни, тем более - в зоне отдыха. И самое существенное. При выдаче разрешений на возведение объекта государственные органами в лице ГУ «Департамент по защите прав потребителей ВКО», РГП «НПЦ санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга г. Алматы» сфальсифицированы данные лабораторных исследований, что повлекло за собой грубейшее нарушения прав граждан. Такие деяния в отношении государственных служащих, если рассматривать в правовой плоскости, квалифицируются как коррупционные правонарушения. Учитывая, что главные фигуранты этого «радиолокационного дела» разбросаны по всему Казахстану (Семей, Усть-Каменогорск, Алматы), мы вынуждены обратиться в Генеральную прокуратуру, чтобы дали правовую оценку действиям указанных государственных органов, а также главных действующих субъектов – ТОО «Мобайл Телеком Сервис» и ТОО «САЭН Инжиниринг групп», которые в нарушение всех правовых норм и процедур, установили антенну на дачном массиве. Как издевательство над правами дачников. Ведь Глава государства постоянно призывает всех нас, быть неравнодушными к разного рода правонарушениям самих государственных служащих. Невзирая на их занимаемые должности.

Сая ИСА

"Қазақ үні" газеті