Уходя – уходи!

Итак, свершилось – жители Великобритании сказали «уходим!» на всенародном референдуме о выходе Соединенного королевства из состава Евросоюза, который журналисты успели окрестить Brexit (от английского слова Britain и латинского Exit, означающее уход, исход, результат). Из союза, в котором Великобритания пробыла целых 40 лет. Британцы в шоке! Даже такой матерый журналист, как корреспондент «Файненшл таймс» Филип Стивенс, растерялся, он пишет: «С чего начать? Это голосование изменило все. Единым махом была уничтожена та экономическая и внешняя политика, которая разрабатывалась и воплощалась в жизнь почти полвека. Политический истэблишмент оказался надломленным в результате бунта против элиты. Страны Соединенного Королевства разделились, а Англия оказалась расколотой на крупные города и постиндустриальную провинцию. Голосование против глобализации. Решение, ослабляющее Европу и Запад. Политическое землетрясение. Все это слишком сдержанные высказывания». Сам премьер-министр страны Дэвид Кэмерон, безусловно, не рад, что затеял эту кампанию в прошлом году. Да, разговоры на эту тему шли уже давно, и Кэмерон хотел одним махом закрыть данный вопрос раз и навсегда, и основательно упрочить свое положение. А вышло все с точностью наоборот. Да, Кэмерон в ходе кампании отчаянно и страстно предупреждал, что решение развести мосты с Европой нанесет стране огромный вред. И чтобы не допустить этого варианта, он сумел даже добиться в прошлом году в ходе переговоров с Евросоюзом значительных выгод для своей страны. Но все напрасно! И всем видно, что этим дело не ограничится и следующее десятилетие Британия проведет в поисках своей роли, которая существенно уменьшится. Более того, голосование против ЕС станет голосованием против Британии. Сторонники Брексита – это английские националисты. Шотландия и Северная Ирландия не хотели выходить из ЕС. Как и Лондон, являющийся исключительно глобализованным городом. Так что выход из одного союза может стать гибелью для другого. Кто может винить шотландцев за то, что они предпочитают Европу Англии, которая решила самоизолироваться и выступить против себя самой? Они уже устами премьер-министра Шотландии Николы Стерджен официально объявили, что проведут свой референдум, чтобы быть вместе с ЕС, откуда их выкинули против их же воли. Дублин, правда, с таким решительным заявлением пока не выступил, но это видимо дело времени. Вообще, выход из ЕС прописан в положении о союзе недостаточно четко с юридической точки зрения, и на эту процедуру отведено целых два года. Никто не мог подумать, предвидеть во время образования Евросоюза, что кто-то, тем более такой «тяжеловес», как Великобритания, захочет из нее уйти! Политические потрясения от этого бунта против древнего режима ощутят многие далеко за пределами британских берегов. Это мощный удар по Европе и предостережение общепризнанным партиям из либеральных демократических государств. Такой исход стал результатом бунта против глобализации и чисто британской неприязни к брюссельским евробюрократам. Иммиграция тоже сыграла значительную роль – ведь Британия всегда была открыта для внешнего мира. Что ожидает Великобританию? Первое и главное, что можно сказать со всей определенностью: Brexit вызовет длительный период неопределенности. Никто точно не знает, как такое беспрецедентное событие отразится на финансовых рынках, как конкретно будет происходить «развод», о каких условиях двусторонней торговли в конечном итоге договорятся ЕС и Великобритания. В обстановке неопределенности международные инвесторы обычно предпочитают откладывать важные решения и воздерживаться от любых крупных капиталовложений. Как бы то ни было, в краткосрочном плане неминуемая при «разводе» неопределенность и неразбериха непременно приведут к замедлению роста ВВП страны, а то и к его сокращению. С большой долей вероятности на какое-то время снизятся темпы развития и в таких особо тесно связанных с британским рынком крупных странах ЕС, как Германия и Нидерланды, и маленьких, как Ирландия и Кипр. В результате произойдет общее замедление роста ВВП в Европе, а это еще больше притормозит и без того вялую динамику мировой экономики, что приведет к сокращению глобального спроса на энергоносители и прочее сырье. Европейский Союз является самым крупным торговым партнером Соединенного Королевства. Примерно 45% британского экспорта идет на рынки ЕС, и лишь шесть процентов европейского экспорта попадает на берега Британии. Этот товарооборот дает работу примерно 3,3 миллиона британцев. Британия получает из ЕС чуть больше половины своего импорта, а в 2014 году импорт в ЕС из Британии составил всего четыре процента. Эти данные говорят о том, что экономические последствия Брексита чрезвычайно серьезны, и что у ЕС гораздо больше рычагов влияния. Словом, прогнозов не счесть. Но все эксперты единогласны в одном – впереди великие трудности. Например, один из мэтров русской журналистики Владимир Познер сказал: «Это плохо для Великобритании. Она, несомненно, лишится Шотландии, которая уже однажды чуть не вышла из ее состава, а теперь ее выход из Великобритании гарантирован. На самом деле останется Англия плюс Северная Ирландия и Уэльс. Брэксит приведет к распаду ЕС. Очень жаль, поскольку идея ЕС, принадлежавшая блестящим политическим умам послевоенной Европы, была, безусловно, идеей замечательной и прогрессивной. К сожалению, впоследствии к власти пришли мелкие политические игроки, а не государственные деятели. ЕС из сообщества равных превратился в клуб, куда попадали по сугубо политическому признаку. За Великобританией последуют другие. Для Европы это плохо. Она потеряла шанс действовать как единое целое, мечта о «Соединенных Штатах Европы» похоронена. Этим обязательно воспользуются Азия и Америка. Этим обязательно воспользуется Россия». Сторонники выхода обычно ставят в пример Швейцарию и Норвегию как государства, которые остаются привлекательными холостяками и в то же время пользуются преимуществами брака в виде единого рынка ЕС с его полумиллиардным населением. Они также говорят, что плоды независимости можно будет вкусить, отказавшись от волокиты ЕС и провозгласив в одностороннем порядке либерализацию, в рамках которой все тарифные барьеры будут сняты, Брюссель перестанет вмешиваться, и исчезнет необходимость пополнять его бюджет. Ну, во многом это иллюзия и выдача желаемого за действительное, а правды здесь лишь малая толика. Например, правдой является то, что запутанные лабиринты бюрократии – это один из факторов, удушающих рост. И, безусловно, верно то, что отмена всех тарифов в одностороннем порядке будет способствовать экономическому развитию. (На самом деле, это, наверное, единственный сценарий, в котором голосование за выход может привести к долгосрочному росту, превосходящему нынешние прогнозы по Британии в составе ЕС.) Однако Швейцария с Норвегией вносят свою лепту в бюджет Евросоюза, а у швейцарцев нет соглашения с положением о трансграничных финансовых услугах. Если учитывать то, что на долю услуг приходится около 80% британской экономики, возможно, такая сделка и не особенно нужна. Опять же, значительная часть европейского активного сальдо от торговли услугами приходится на долю Британии, поэтому теоретически возможно создать механизм, выходящий за рамки этих двух моделей. Сторонники Brexit добивались выхода из Евросоюза в том числе и потому, что ЕС, по их мнению, слишком регламентирует бизнес. Брюссель, в частности, накладывает ограничения на экспорт оружия, например, в страны, где идет гражданская война или где грубо нарушаются права человека. В то же время оборонная промышленность является, наряду с автомобилестроением и фармацевтикой, одним из трех столпов сильно сократившейся в последние десятилетия британской индустрии. Поэтому можно исходить из того, что теперь Великобритания облегчит своему военно-промышленному комплексу, представленному, прежде всего, компаниями BAE Systems и Rolls Royce, условия экспорта. Большинство экспертов исходит из того, что Brexit приведет к девальвации британского фунта по отношению к доллару США и другим твердым валютам на 20-30%. Это повысит конкурентоспособность экспортных отраслей Великобритании и привлекательность этой страны для иностранных туристов, но одновременно обернется удорожанием импорта. Поэтому сторонники Brexit убеждены, что Великобританию в среднесрочной перспективе ждет экономический расцвет, противники, включая британское правительство, различные научные институты и международные организации типа МВФ и ОЭСР, предсказывают длительное ухудшение социально-экономической ситуации. Нет, Британию не поразит ни голод, ни бубонная чума. Но из-за своего решения о выходе она станет беднее и слабее. А пока дело дошло до того, что жители Лондона уже собрали подписи более 100 тысячи человек под петицию, требующую отдельного референдума для независимого ни от какой страны города на Темзе! В другой петиции, размещенной на сайте парламента страны, британцы просят ввести в отношении референдума о членстве страны в ЕС новое правило. Согласно этому предложению, повторный референдум должен проводиться, если явка была ниже 75%, и если доля проголосовавших за или против выхода страны из ЕС составляет менее 60%. Парламент обязан рассматривать любую петицию, собирающую более 100 тысяч подписей, а правительство Великобритании должно в обязательном порядке отвечать на петиции, набирающие больше 10 тысяч подписей. Петиция о проведении повторного референдума о членстве Великобритании в ЕС за два дня набрала более 1 млн подписей. Конечно, повторному референдуму не бывать. Это не игрушка в руках маленьких детей. После объявления о победе сторонников «брексита» о своей отставке заявил премьер-министр страны Дэвид Кэмерон. Хотя он намерен это сделать к осени, министры иностранных дел стран-основателей ЕС – Франции, Германии, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга – 25 июня уже заявили, что Великобритании следует поторопиться с оформлением выхода из союза, так как длительный период неопределенности Европе явно не на пользу.

Өмірзақ Ақжігіт

qazaquni.kz