Госорганы игнорируют поручения Президента страны

Вместо исполнения поручений Президента страны о поддержке отечественных производителей и казахстанского содержания госорганы вообще исключили эти понятия из закона, – об этом 11 ноября заявил Азат Перуашев в ходе обсуждения законопроекта «О государственных закупках» во втором чтении.  В сравнительной таблице содержатся 9 непринятых поправок, они сводятся к нескольким моментам, не нашедшим решения в  законопроекте. Так, депутаты ДПК «Ақ жол» предлагают восстановить в законе понятия «отечественного производителя»  и «казахстанского содержания». Но правительство и рабочая группа, напротив, исключили эти понятия со ссылкой на договоры о вступлении Казахстана в ВТО и Евразийский экономический союз. «То есть, мы теперь отказываемся в государственных закупках поддерживать казахстанский бизнес и стимулировать формирование добавленной стоимости в своей стране. Безусловно, международные обязательства надо выполнять. Но я хотел бы напомнить коллегам, что происходит сегодня с отечественными предприятиями. Кредитов в тенге нет, а те, что есть – начинаются от 16-20%. Или берите в долларах, но какой курс его будет завтра, а не то, что через год – никто не знает. На наши требования Нацбанку обеспечить тенговую ликвидность и внятную валютную политику – не ответил ни прежний председатель, ни новый. Покупательская способность населения упала. В этих условиях госзакупки остаются, наверное, единственным ресурсом, и этот ресурс должен служить именно казахстанским предприятиям. Это принципиальная позиция партии «Ақ жол». Но не только наша. Хочу напомнить коллегам поручение, которое Лидер нации, Президент Н.А.Назарбаев дал всем нам 3 сентября 2012 года, при открытии второй сессии нашего созыва Парламента. Цитирую слова Президента: «Сейчас важно пересмотреть всю систему поддержки казахстанского содержания, особенно в обрабатывающей промышленности, аграрном комплексе, малоконкурентных отраслях. Все страны мира поддерживают своего производителя. Этот опыт важен для нас. Поручаю Правительству совместно с Фондом «Самрук-Қазына» проанализировать мировую практику и выработать собственную модель поддержки казахстанских товаропроизводителей», – сказал тогда Нурсултан Абишевич. И как же мы выполняем это поручение? Тем, что вообще выбрасываем из законодательства понятия казахстанского содержания и казахстанских производителей, которые Глава государства прямо поручил поддержать?» Кроме того, Азат Перуашев предложил закрепить в законе о госзакупках преференции для малого и среднего бизнеса, тем более что правилами ВТО такая поддержка не запрещается. Более того, поддержка МСБ –  это косвенная поддержка того же отечественного бизнеса. Потому что в наших госзакупках не будут участвовать малые предприятия из Европы или Америки, или из Китая, или России. Для них это слишком далеко и накладно. МСБ, как правило, не работает дальше своего города или района. «Поэтому, отдавая приоритет малому и среднему бизнесу, мы фактически поддерживаем своих предпринимателей, неужели это непонятно? Если правила ВТО допускают такие решения, то, что мешает нам самим поддержать своих земляков, которые и рабочие места здесь же создают, и налоги в наш бюджет платят? Я не понимаю и не принимаю такой позиции», – подчеркнул Перуашев. Еще один блок предложений касался открытого обсуждения конкурсной документации по госзакупкам, имеющих проектно-сметную документацию. Законопроект исключает такое обсуждение, ссылаясь что ПСД и без того проходят экспертизу. «По практике моей работы председателем Совета по противодействию коррупции при НПП могу сказать, что именно через ПСД происходит «отсекание» казахстанских производителей от тендеров, – отметил А. Перуашев. –  Организаторы заранее закладывают туда именно ту продукцию, которую хотят провести. Как правило, это иностранная продукция. А экспертиза, которую они же заказывают, эти требования спокойно подтверждает. И когда надо заказчику – госэкспертиза послушно заверяет замену одного оборудования другим, как показывает идущий сейчас суд в Караганде. А отечественные производители бегают по кабинетам и не могут понять, почему их такое же оборудование, но в 2-3 раза дешевле, даже не допускают к тендеру. Эта норма не только против наших производителей, но и крайне коррупциогенная, и от неё надо избавляться. Минфин понимает эти риски, но ссылается, что тогда процедуры согласования требований с отечественными производителями займёт слишком много времени. Но фракция «Ақ жол» считает, что сегодня главная задача не в том, чтобы быстро потратить деньги, а в том, чтобы потратить их максимально эффективно и с пользой для всей экономики, а не только для организаторов тендера». По итогам голосования, из внесённых А. Перуашевым поправок, более 20 были приняты, а указанные  9 – отклонены большинством голосов. При этом, непринятые поправки «Ақ жола» поддержали до 14 человек, т.е. ряд депутатов других фракций.  

Пресс-служба ДПК «Ақ жол»,

                                                        11 ноября 2015 года