Необходима реформа МВД РК по примеру Грузии

События криминального характера потрясают Казахстан одно за другим, и этому не видно конца! Гибель известного спортсмена Дениса Тена летом 2018 г. получила огромный общественный резонанс. Новогодние трагические события в Караганде вышли на международный уровень. Гибель инспектора государственного предприятия «Охотзоопром» Ерлана Нургалиева от травм, полученных в результате нападения в Карагандинской области 13 января, также осветили международные СМИ. «Рогатая мафия» Казахстана Каждый раз в СМИ и социальных сетях эти убийства вызывали всплеск материалов об этой стороне жизни – преступность в республике на высоком уровне. К тому же в некоторых преступлениях замешаны органы правопорядка. Например, ВВС пересказывает содержание частных бесед с инспекторами и егерями, которые рассказывают о том, как, рискуя жизнью, ловят браконьеров, а «всё наказание (им) выливается в штрафы». Защитники фауны также «шепчутся о случаях», когда на охоту «приезжает кто-то сверху» и они «вынуждены притворяться, что не замечают» этого присутствия. Как сообщает rus.azattyq.org, инспекторы по охране животного мира в тот злополучный день, когда избили Ерлана Нургалиева, пустились в погоню за двумя машинами, по версии властей, в конфликте были задействованы люди, находившиеся в одной из машин. Однако о пассажирах второй машины не дали никакой информации (?). «Почему имена этих четверых не озвучили? Один из них – бывший полицейский, нам обо всём известно. Вот таких-то четверо, трое других признались. Всего было семь человек», – говорит знакомый Ерлана Нургалиева, Абзал Масабаев. Это преступление обнажило масштабы незаконной охоты на краснокнижных животных, в том числе сайгаков, стоимость рогов которых на черном рынке достигает нескольких тысяч долларов за килограмм. Некоторые «поблажки» к браконьерам, минимум официальных данных о масштабах охоты на сайгаков говорят о наличии организованной преступной группы в «рогатом» бизнесе. Конечно, и в СССР преступность была на высоком уровне, но ряд фактов и признаков говорят не в пользу последних десятилетий – времени независимости. Та же «рогатая» история тянется с лихих 90-х. Тогда был налажен бизнес по охоте, скупке и переправке рогов сайгака. Отправлялись эти рога в Китай, где они широко используются в восточной медицине. Дефицит официальной информации о «рогатой» преступности подтверждает, что там все «схвачено». Синтетики: полеты во сне и наяву А тема продажи наркотиков, наркотрафика, «наркобаронов» и т.д. – это почти закрытая тема. Например, на Россию приходится 12% ($60 млрд) совокупного мирового оборота тяжелых наркотиков (см. «Классификация наркотиков») и почти треть ($20 млрд в год) мирового рынка опиума. Чего стоит кокаиновый скандал в российском посольстве в Аргентине! С 2011 г. потребление наркотиков в России выросло в 3,5 раза. По данным ООН, ежегодно от употребления опиатов погибает 100 тысяч человек, при этом в России от героина афганского производства каждый год умирает 30 тысяч человек. Т.е. каждая третья жертва героина – из России! Если в России – заметный рост оборота тяжелых наркотиков и потребление наркотиков, то у нас тоже идет этот процесс как тесно связанного с Россией «перевалочного пункта». Однако у нас предпочитают не распространяться о наркоманах, наркотрафике. Когда в сентябре 2018 г. погиб студент КазНУ из-за отравления неизвестным сильнодействующим препаратом, представители МВД развели руками: мол, если даже поймаем дилеров, не сможем посадить за решетку – производители спайсов постоянно меняют химические формулы препаратов, а их нет в списке наркотических препаратов, мол, не все наркотические вещества запрещены законодательно. В итоге подростки, молодые люди сходят с ума, зомбируются, умирают – говорят, достаточно одного приема «скорости», чтобы произошли необратимые процессы в мозге. А если подросток принимает в течение нескольких месяцев, то ему может показаться, что он птица и у него есть крылья, ему хочется парить в небе. Для этого он может выброситься из окна, балкона высотного здания, прыгнуть с крыши и т.д. Недаром резкий скачок суицидов среди подростков эксперты связывают с употреблением синтетиков. Но раз нет законодательной базы – нет и преступлений, синтетических наркотиков и их жертв?! В МВД республики в течение трех лет (?) разрабатывали соответствующий законопроект, который в 2017 г. был внесен в парламент. Основа нового законопроекта – введение не посписочного учета новых психоактивных веществ, а базовых структурных формул наркотиков. Но, как говорится, воз и ныне там… А что, нельзя быстро определить в лабораториях наркотическое содержание в препаратах, вред здоровью, оперативно внести в список и задержать дилеров? Не говоря о том, что в городе на стенах зданий пестрят многочисленные объявления сайтов по продаже синтетических наркотиков, по которым даже школьники могут без труда и недорого купить наркотики, «благо» их производят в соседнем Китае и они доступны по цене. Когда надо, найдут любого анонима в социальных сетях, или блокируют их, но бессильны против сайтов по продаже наркотиков. А тем временем «художники» оставляют на видных местах с помощью трафарета рекламу сайтов по продаже синтетики и хорошо зарабатывают на болезнях, суицидах, смертях молодых людей. Но многочисленная полиция бессильна против «художников» и «закладчиков» отравы, против рекламы, которую можно хотя бы закрашивать. Оказывается, сами психоактивные вещества доставляются в страну посредством почтовых отправлений – следователи не могут проследить каналы их поступлений? Необходима реформа МВД по примеру Грузии В недавнем анонимном обращении полицейского к министру МВД говорилось о том, что полицейские сами стали нарушать закон. К этому сотрудников МПС подталкивает сложившаяся система. В частности, полицейский написал: «Нас заставляют каждый день заполнять по 2 протокола на водителей. Если эта норма не выполняется, нас постоянно наказывают. Начальство нас ругает и материт. Нам приходится из пальца высасывать нарушения водителей. Насколько это законно? Из-за этих показателей, полицейские сами вынуждены нарушать, действовать против закона. Есть инспекторы, которые дают взятку сотрудникам наркологических диспансеров, чтобы те указали положительный результат опьянения. Мы сами становимся преступниками. Каждый день, когда мы вступаем в передвижной наряд, мы должны дать командирам по 3 тысячи тенге, а когда в рубежный наряд, то даем по 5 тысяч тенге». После гибели Дениса Тена официальные власти дали понять: никакой реформы правоохранительных органов не будет, у нас все нормально – в 2018 г. наблюдалось снижение преступности на 10 %. Что означает снижение преступности на 10 %? Берется статистика преступлений за прошлый и за этот год и докладывается руководству страны: все нормально – по сравнению с прошлым годом преступность снизилась, и повода для беспокойства нет. Если сравнить с советским периодом, то с 1991 г. преступность в республике не только значительно выросла. За годы независимости появились малоизвестные или нераспространенные в советское время виды преступлений: рэкет, заказные убийства, наркоторговля, торговля людьми, сутенерство, в том числе с вовлечением несовершеннолетних в проституцию, небывалая коррупция, увеличение преступлений с применением огнестрельного оружия, «черные риэлторы», барымта и т.д. И оснований для самоуспокоения в такой ситуации не должно быть. Масштаб роста преступности можно представить по ограблениям подвалов многоквартирных домов, дачных домиков, которые распространились в последнее время – такие преступления были в голодные и лихие 90-ые. Воры выносят не только инструменты, одежду, посуду и т.д., но и соленья, варенья и т.д. Осенью у нас стала подводить трубка домофона, и я вызвал мастера по ремонту. Он появился через 5 (!) дней. Раньше он приходил быстро, поэтому я спросил: неужели так много вызовов? Мастер ответил: по городу пошла какая-то «эпидемия» взломов входных дверей с домофонами после амнистии 5000 заключенных. Чтобы не быть в лидерах по количеству заключенных, у нас провели гуманизацию уголовного законодательства с тем, чтобы сократить количество тюремного населения. И официально подали итоги этого проекта как крупное достижение: Казахстан сделал значительный рывок вперед, находясь на 3 месте в мире, переместился на 71 место по количеству заключенных на 100 тысяч населения. Но при этом замалчивается рост преступности после амнистии. Гуманизация неэффективна из-за большого уровня безработицы, поэтому бывшие заключенные в основном берутся за свое старое ремесло. Это очень простая «арифметика»: без соответствующей социальной адаптации, без создания рабочих мест, без повышения жизненного уровня и снижения уровня безработицы от амнистии не будет пользы, и рост преступности будет продолжаться. Рост преступности, бессилие полиции, коррупция в правоохранительных органах должны привести к полномасштабным реформам по примеру Грузии, прежде всего в правоохранительных органах. Работа сотрудников МВД вызывает всеобщее нарекание, и необходимость реформы в этом ведомстве назрела давно. Еще 19 ноября 2018 г. президент Нурсултан Назарбаев озвучил основные принципы реформы МВД, главной целью которой должно стать повышение доверия граждан к полицейским. Единственный путь к реальной и эффективной реформе МВД заключается в масштабной смене личного состава, по примеру Грузии. Никакие аттестации, сокращения количества полицейских, никакие тесты тут не помогут. Должны измениться мышление полицейских, их подготовка и отношение к работе, людям, оценка их работы, должны ввести требовательность, ответственность, нетерпимость к коррупции и т.д. А для этого в полицию должны прийти совершенно новые люди. Население ждет реальных реформ и обновления всей неэффективной системы государственного управления. Не ждать же, когда критическая масса достигнет своей кульминации и где-то «взорвет».

Дастан ЕЛДЕС

qazaquni.kz