Когда будет защищён отечественный производитель?

Министру национальной экономики РК Досаеву Е.А.

Депутатский запрос

Уважаемый Ерболат Аскарбекович! В условиях продолжающегося экономического кризиса для отечественного бизнеса крайне сузились возможности финансирования. Как ранее сообщалось в нашем предыдущем запросе, в партию «Ак жол» поступают сигналы предпринимателей о недостатке банковского кредитования в тенге. Не более оптимистично развивается ситуация и на потребительском рынке, где объемы торговли в январе-феврале т.г. упали на 4,3%. С прошлого года, несмотря на категорические возражения нашей фракции, из закона «О госзакупках» были исключены преференции для отечественных производителей и изъято само понятие «казахстанского содержания». Напомню, на пленарном заседании Мажилиса 11 ноября прошлого года парламентское большинство 9 раз проголосовало против наших поправок, защищавших отечественный бизнес. Единственным ресурсом, способным выступить опорой для казахстанских производителей, остаётся корпоративный рынок, и прежде всего – в квази-государственном секторе. Тем более что его объёмы в 5-6 раз превышают объёмы госзакупок и в предыдущие годы составляли от 7 и свыше 9 трлн. тенге в год. Однако на наши предложения от 6 ноября и 18 декабря 2013 г., 24 июня 2014 г., 13 февраля и 11 июня 2015 г. разработать закон «О закупках», который, по аналогии с Российской Федерацией, поддерживал бы отечественную продукцию на тендерах национальных компаний и государственных предприятий, правительство также ответило отказом. Между тем, сегодня в стране идёт активная реализация программы «Нурлы жол», заблаговременно инициированная Президентом Н.Назарбаевым ещё до наступления текущего кризиса. По масштабам и значению для национальной экономики программа «Нурлы жол» вполне сопоставима с такими историческими программами, как «Новый курс» Рузвельта в США или План Маршала для Европы. Именно благодаря этой программе, несмотря на внешние вызовы и критическое падение спроса на традиционные статьи казахстанского экспорта, удаётся избегать массовых сокращений и всплеска безработицы. Более того, в стране активно строится социальная и производственная инфраструктура, тем самым закладывается основа для дальнейшего роста в последующий период. Приведу только несколько цифр. На реализацию программы «Нурлы жол», с учётом поручений главы государства от 11 февраля т.г., выделено 9 млрд. долл. США. Из них только в текущем, 2016 г., запланированы: - на строительство и реконструкцию автомобильных магистралей – 122,7 млрд. тенге; - на железнодорожные проекты – около 43 млрд. тенге; - на проекты энергетической инфраструктуры – 42,7 млрд. тенге; - на модернизацию ЖКХ – 90 млрд. тенге; - на поддержку жилищной инфраструктуры – 40 млрд. тенге, на строительство и приобретение жилых объектов – 30 млрд. тенге; - на развитие инфраструктуры образования – 33 млрд. тенге, и т.д. Повторюсь, это суммы, выделенные на реализацию программы «Нурлы жол» только в текущем году. Как известно, ответственные государственные органы отчитываются об успешном освоении указанных средств, что нас, безусловно, радует. В то же время, депутаты фракции «Ак жол» считают необходимым обратить внимание исполнительных органов, национальных компаний и иных структур не только на освоение средств, но и на их его эффективность. В частности, мы уверены, что средства Нацфонда могут и должны придать мультипликативный эффект экономике, если они будут направлены на приобретение продукции казахстанских производителей. Речь идёт об услугах проектирования и строительства, строительных материалах, мостовых и строительных конструкциях, электросиловом и железнодорожном оборудовании, металлопрокате, трубах, школьной мебели и т.д. Многое из этого перечня уже производится в Казахстане, либо такое производство вполне может быть организовано в рамках текущего финансирования программы под планируемые потребности. В таком случае, данные средства снова и снова будут возвращаться в экономику и оживлять её обороты. Именно об этом говорил Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании правительства 11 февраля т.г., когда напомнил, что в рамках реализации программы «Нурлы жол» имеются большие возможности по загрузке отечественных производителей, цитирую: «Необходимо возобновить практику проведения форумов по казахстанскому содержанию... Надо использовать эту возможность для роста обрабатывающей промышленности», – сказал Президент. Между тем, от предпринимателей поступают сигналы о недостаточном внимании к продукции казахстанского производства в ходе реализации указанной программы. Поступают также сигналы о недобросовестной конкуренции и фактах предвзятого отношения к отечественной продукции, затрагивающих законные интересы даже традиционных производителей с сотнями рабочих мест. В этой связи демократическая фракция «Ак жол» просит Вас сообщить: 1) Ведётся ли мониторинг казахстанского содержания в реализации проектов по программе «Нурлы жол»? 2) Если да, то насколько адекватна применяемая методика интересам отечественных производителей? 3) Если такой мониторинг не ведётся, мы предлагаем срочно принять меры, при необходимости – разработать правила по защите интересов казахстанских производителей товаров, работ и услуг в рамках реализации программы «Нурлы жол». Кроме того, требуем также чётко зафиксировать в качестве целевых показателей программы, что её реализация должна сопровождаться организацией отечественного производства оборудования и материалов, используемых для входящих в программу проектов.

С уважением, депутаты демократической фракции «Ак жол»

"Қазақ үні" газеті