Азат Перуашев: Кәсіпкерлер күні - бұл әділ мемлекет құруда бизнес-қауымдастығының рөлін ресми мойындау

Бүгін қазақстандық бизнес қауымдастық алғаш рет кәсіби мерекесін – Кәсіпкерлер күнін атап өтуде.

Бұл туралы Мәжіліс депутаты, "Ақ жол" партиясының төрағасы Азат Перуашев мәлімдеді. "Қазақ үні" депутат сөзінің толық нұсқасын ұсынады.

***

Бұл күн 2015 жылы Кәсіпкерлік кодекстің қабылданған күніне сәйкес келеді, дегенмен, жеке кәсіпкерлікті қорғау және қолдау туралы алғашқы заң 1992 жылдың 4 шілдесінде қабылданған болатын.

Кәсіпкерлердің ел дамуына қосқан үлесін бағалау мақсатында бұл кәсіби мерекені бекіту туралы ұсыныстарды соңғы 10–15 жылда «Атамекен» палатасы мен «Ақ жол» Демократиялық партиясы бірнеше рет енгізген болатын. (https://forbes.kz/news/newsid_3618?utm_source=chatgpt.com)

Енді Кодекс жайында айтар болсақ, бизнесті реттейтін заңнаманы жүйелеу туралы алғашқы талапты біздің командамыз (ол кезде «Атамекен» одағы құрамында) 2008 жылы ұсынған.

Бастапқыда Үкімет бұл бастамаға қарсы болып, кәсіпкерлер қызметін реттейтін нормаларды (олар түрлі заңдарда шашыраңқы орналасқан еді) бір құжатқа жинақтау қажеттігін шенеуніктерге түсіндірудің өзіне үш жыл уақыт кетті.

Тек 2011 жылы Әділет министрлігі Кәсіпкерлік кодекстің алғашқы нұсқасын ұсынды, бірақ ол бизнесті қорғауға кепілдік берудің орнына тыйымдар жинағы болғандықтан, біздің сынымызға ұшырады.

Мемлекеттік органдармен мұндай пікірталастарды біз келесі төрт жыл бойы жалғастырдық.

Бұл ретте мемлекеттік органдар кәсіпкерлерге арналған арнайы кодекс идеясына тосқауыл қоюға тырысты. Ал біз үнемі бұған қарсы болып, соның ішінде 2012 жылғы «Кәсіпкерлік саласындағы заңнаманы жүйелеу: жағдайы мен болашағы» атты ғылыми-практикалық конференцияда да қарсы пікірімізді білдірдік. (https://www.inform.kz/ru/my-do-sih-por-oshibochno-otricaem-samu-neobhodimost-suschestvovaniya-predprinimatel-skogo-kodeksa-azat-peruashev_a2496453?utm_source=chatgpt.com)

Тек 2014 жылдың желтоқсанында Кодекстің үшінші нұсқасы Мәжіліске келіп түсті, ол кезде онда «Ақ жол» демократиялық партиясының фракциясы жұмыс істеп жатқан еді.

Маған осы заң жобасы бойынша жұмыс тобын басқару бұйырды.

Бизнес пен мемлекеттік органдар арасындағы қызу пікірталастардан кейін бір жылдың ішінде құжаттың 60–70%-ын қайта өңдеуге қол жеткіздік.

«Құқықта жаңа сала – кәсіпкерлік құқық қалыптасты. Кәсіпкердің кінәсіздігі презумпциясы түсінігі қадыптасты… Кодекс нормалары қолданылады. Енді кәсіпкер өзін ақтауға тырыспайды», – делінген Кодекс бойынша атқарылған жұмыстың қорытындысында. (https://akzhol.kz/ru/blog/migrated_3084?utm_source=chatgpt.com)

Кодекстің бастамасына, әзірленуіне және қабылдануына бизнес қауымдастық, салалық бірлестіктер, «Атамекен» ҰКП және Парламент депутаттары үлкен үлес қосты.

Біз артық әкімшілік кедергілерді жоя отырып, оң өзгерістерді қолдадық.

Бірінші оқылымға дейін-ақ жоба іс жүзінде қайта жазылды: шамамен 1,5 мың түзету енгізілді. Бұл парламенттік жұмыстың ауқымын және Үкімет нұсқасын қайта өңдеудің тереңдігін көрсетті. (https://akzhol.kz/kk/blog/migrated_5564?utm_source=chatgpt.com).

Кодекстің басты нормасы – кәсіпкердің адалдығының презумпциясы болып бекітілді: мемлекеттік органдар керісі дәлелденбейінше кәсіпкерлік есептің шынайылығына және бизнестің адалдығына сенуге міндетті.

Сонымен қатар, қолдау шаралары енді тек шағын емес, орта кәсіпорындар мен басқа да новеллаларға таралды.

Менің ойымша, осы нормалардың өзі Кодексті қабылдауға жеткілікті еді.

Өкінішке қарай, қазірдің өзінде кәсіпкерлер кейде кедергілерге қарсы жұмыс істеуге мәжбүр.

Соған қарамастан, шағын және орта бизнес, отандық өнеркәсіп иелері мен кәсіпкерлер Қазақстанның бүгінгі өмірінде маңызды экономикалық және әлеуметтік рөл атқарып, қоғамдық құбылысқа айналып отыр.

Олар азаматтарға тек жұмыс табуға ғана емес, өз қабілетін, бастамасын жүзеге асыруға, ұлттық табысты бөлуге қатысуға, басқаларға жұмыс беруге және заманауи Қазақстанның қалыптасуына үлес қосуға мүмкіндік береді.

Бір апта бұрын, Республика күні қарсаңында сөйлеген сөзінде Президент Қ.Тоқаев та бұл туралы айтты: «Кәсіпкерлер табанды еңбегімен көптеген жұмыс орындарын ашып, халықтың әл-ауқатына үлкен үлес қосуда. Шағын және орта бизнесті қолдау – мемлекеттік саясаттың басым бағыты болып қала береді».

Ал биылғы халыққа және Парламентке Жолдауында ол барлық бизнеске қойылатын заңдар мен заңнамалық актілер талаптарының Кәсіпкерлік кодексі нормаларын сәйкестігінің сараптамасын жүргізуді тапсырды.

Осылайша, жаңа кәсіби мереке - бұл заманауи, прогрессивті, технологиялық әрі әділ мемлекет құруда бизнес-қауымдастығының рөлін ресми мойындау. Бұл барлық күдіктері мен қиындықтарға қарамастан, өзінің батылдығы әрі ерік-жігері арқылы елімізді өркендетіп жатқан азаматтарға деген құрмет.

Қазақстандық кәсіпкерлерді құттықтаймыз, баршаңызға зор денсаулық, өмірде де, өз істеріңізде де жаңа жеңістер мен табандылық тілейміз.

Мұндай адамдармен, мұндай халықпен кез-келген мақсатқа жете аламыз. 

Мереке құтты болсын!