Копить на жизнь или на образование?

1 Как известно, в соответствие с Законом «О Государственной образовательной накопительной системе» в Казахстане действует механизм накопительной системы, которая дает возможность накапливать и приумножать денежные средства для получения желаемого специального или высшего образования. Кроме этого нас ожидает еще одно новшество в виде введения обязательного медицинского страхования в 2017 году. Деньги на образование Как уверяют авторы проекта, главным преимуществом Государственной образовательной накопительной системы является доходность от 15,5% за счет банковского вознаграждения - 10,5%, годовых и ежегодной государственной премии - от 5%. Образовательные накопительные вклады позволяют сократить расходы на обучение примерно на 30-40%. Это хорошая экономия для семейного бюджета, если учитывать, что за последние 5 лет стоимость обучения практически не повышалась. Открытие образовательных накопительных вкладов осуществляется в национальной валюте. Это вполне объяснимо ввиду того, что казахстанцы получают заработную плату в тенге, и обучение также оплачивается в тенге. Более того, в целях снижения потерь населения от изменения обменного курса, правительство решило компенсировать курсовую разницу владельцам депозитов. Также, владельцам образовательных накопительных вкладов предоставлена возможность снятия денег в течение первого года при целевом использовании, в частности, на оплату обучения. Образовательные накопительные вклады защищены Казахстанским фондом гарантирования депозитов на сумму до 10 млн.тенге. «Народный Банк Казахстана», «Цеснабанк» и «Нурбанк» являются банками-участниками Государственной образовательной накопительной системы. Для открытия образовательного накопительного вклада необходимо внести минимальный первоначальный взнос в размере 3 МРП - 5 946 тенге в 2015 году, и далее можно пополнять по своему усмотрению. Ежедневно в банках-участниках открываются более 10 новых вкладов. Если в 2013 году было открыто всего 700 вкладов, то в 2015 году число вкладчиков составляет порядка 14 тыс. человек, что говорит уже о кое-каком доверии к этой системе накопления. Для открытия образовательного депозита необходимо заключить с банком-участником договор вклада и внести первоначальный взнос в размере 3 МРП (5 200) тенге. Далее определить периодичность и размеры взносов, исходя из суммы, которую необходимо накопить, и начать откладывать деньги. На образовательный накопительный вклад, кроме банковского вознаграждения, начисляется государственная премия в размере 5 %. На вклады детей-сирот, детей-инвалидов, детей из многодетных и малообеспеченных семей начисляется 7 %. Не экономьте на здоровье В 2017 году в Казахстане планируется введение социального медицинского страхования. По оптимистичным ожиданиям это позволит установить в отрасли принцип финансирования здравоохранения за счет средств государства, работодателя, гражданина и иных источников и обеспечит солидарную ответственность участников системы в сохранении здоровья. Насколько облегчится жизнь казахстанцев после того, как их застрахуют, судить пока еще рано. Основным условием для внедрения обязательного медицинского страхования является создание финансовой базы, так как государству с недостаточно развитой экономикой это не под силу. Казахстан в этом отношении занимает хорошие позиции по макроэкономическим показателям, росту ВВП и, что немаловажно, сегодняшний мировой экономический кризис несильно сказался на развитии нашего государства, особенно в вопросах, касающихся социальных гарантий (образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения и другие.) С другой стороны, Казахстан ставит перед собой вполне амбициозную задачу: войти в число 30 развитых стран мира. А достичь этого без создания современной системы здравоохранения, основанной на новых научных достижениях и технологиях, на современных управленческих подходах, невозможно. В 2010 году была введена Единая национальная система здравоохранения Республики Казахстан (ЕСНЗ), в рамках которой были проведены кардинальные преобразования в системе здравоохранения, направленные на улучшение здоровья граждан страны. Все эти меры должны способствовать повышению престижа казахстанской системы здравоохранения. А коренные преобразования в системе финансирования ГОБМП позволили поднять качество медицинских услуг, приблизив их уровень к международным стандартам. При этом стала возможна главная задача - реализация прав граждан Казахстана на доступную и качественную медицинскую помощь. Необходимость введения обязательного медицинского страхования можно объяснить тем, что медицина – очень затратная отрасль, а государство, даже самое экономически развитое, не всегда может в полной мере обеспечить граждан бесплатной медицинской помощью. Значит, требуется новая модель финансирования. Опыт страховой медицины имеет давнюю историю, и имеются различные ее модели, применяемые в тех или иных странах (бюджетно-страховая, частно-страховая и другие). В отличие от других стран, казахстанская медицина на сегодняшний день имеет бюджетную модель с относительно слабыми элементами добровольного медицинского страхования. Сегодня министерством здравоохранения и социальной защиты проводятся подготовительные мероприятия по внедрению страховой медицины, многие ее элементы уже сейчас отработаны и внедрены (свободный выбор врача и медицинской организации, работа портала бюро госпитализации с автоматическим определением даты госпитализации, принцип «деньги за пациентом», информатизация и создание электронных баз и порталов, внедрение безбумажного документооборота и др.) Однако пока не определено, какой процент от заработной платы будет отчисляться в Фонд обязательного медицинского страхования от работника и его работодателя. Но именно эти средства будут направлены на дополнительное финансирование Фонда обязательного медицинского страхования, и тем самым будут способствовать увеличению его финансовых ресурсов. Все дело в том, что если мы сейчас изымем денежные средства, предназначенные на использование в рамках ГОБМП для страховых выплат, этой суммы будет недостаточно. А вот когда в Фонд обязательного медицинского страхования будут поступать денежные средства от работника и работодателя, это приведет к тому, что примерно на 30-40% произойдет увеличение финансовых ресурсов Фонда, его докапитализация, что позволит увеличить объемы ГОБМП еще больше. Внедрение в Казахстане обязательного социального медицинского страхования позволит обеспечить солидарную ответственность государства, работодателей и граждан за здоровье, а также повысить качество и доступность медицинских услуг, в первую очередь, за счет приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи, развития частной медицины и повышения конкуренции между медорганизациями. Кроме того, создание Фонда социального медстрахования будет способствовать снижению уровня неформальных платежей. Каждому – свой пакет услуг Система обязательного медицинского страхования в Казахстане будет внедряться поэтапно с 2017 по 2024 годы. Согласно проекту закона «Об обязательном социальном медицинском страховании», гражданам будет предоставляться три вида пакетов медицинских услуг. Первый, базовый пакет, включающий гарантированный государством объем медицинской помощи, финансируемый за счет республиканского бюджета. Он будет доступен всем гражданам Казахстана. Государство сохраняет за собой обязательство по финансированию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, которая включает в себя: скорую помощь, санитарную авиацию, медицинскую помощь при социально значимых заболеваниях и, в экстренных случаях, профилактические прививки. Для непродуктивно самозанятого населения до 2020 года предусмотрено предоставление амбулаторно-поликлинической помощи с амбулаторно-лекарственным обеспечением за счет средств республиканского бюджета. Второй, страховой пакет, предоставляемый из вновь создаваемого Фонда медицинского страхования. В него входит: амбулаторно-поликлиническая помощь, стационарная помощь, стационарно-замещающая помощь, восстановительное лечение и медицинская реабилитация, паллиативная помощь и сестринский уход. Право на получение данного пакета предоставляется гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Казахстана, за которых перечислялись взносы. При этом государство будет осуществлять взносы за экономически неактивное население. Работодатели будут платить за наемных работников. Работники и самозанятые граждане, зарегистрированные в налоговых органах - за себя. Третий пакет, как добровольное медицинское страхование, будет предусматривать индивидуальный пакет медицинских услуг, финансируемый за счет добровольных взносов граждан или работодателей. Система будет построена на обязательных страховых платежах государства, работающего населения, работодателей и самозанятого населения. Ставка взносов работников составит 2% от дохода, при этом их отчисление начнется с 2019 года — 1%, с 2020 года — 2%»,- резюмировала министра. По предварительным расчетам, размер ставки взносов работодателей составит 5% от дохода работника, при этом отчисления начинаются с 2% в 2017 году, 3% в 2018 году, 4% в 2019 году, с 2020 года 5%. За социально-уязвимые слои населения страховые платежи будет оплачиваться государством из средств республиканского бюджета в размере 7% от среднемесячной заработной платы. При этом размер ставки будет поэтапно повышаться: 4% в 2017 году, 5% с 2018 года, 6% в 2023 году, с 2024 года - 7%. Вместе с тем, ставка взносов самозанятых граждан (индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, частные судебные исполнители, адвокаты, профессиональные медиаторы, физические лица, получающие доходы по договорам гражданско-правового характера) составит 7% от дохода. При этом 2% в 2017 году, 3% в 2018 году, 5% в 2019 году и с 2020 года - 7%. Таким образом, в Казахстане внедряются международные стандарты, которые позволят поднять качество жизни каждого казахстанца. Что не может не радовать нас, рядовых граждан богатой страны. Энвера БАЙБУЛОВА "Қазақ үні" газеті