Как быть с латифундистами, или сельское хозяйство спасет кооперация

После известных земельных митингов, больших дискуссий в СМИ, обществе, правительстве наше сельское хозяйство оказалось перед новым выбором – сельскохозяйственной кооперацией. В большинстве стран кооперация в той или иной мере являлась и является основой сельскохозяйственной отрасли. Да и в советское время коллективные хозяйства, кооперация играли ключевую роль. И ныне многое зависит от Министерства сельского хозяйства, аграриев, ученых, общественности, сельских жителей, каким путем будет двигаться сельскохозяйственная отрасль в Казахстане, насколько успешно будет ее развитие после многих лет кризиса. Кооперация – основа сельского хозяйства Ряд стран начинали рост своей экономики с сельского хозяйства, потребности которого впоследствии вызвали развитие машиностроения, химической, обрабатывающей, легкой и другой промышленности. Спрос на сельскохозяйственную продукцию вызвал спрос и на иную продукцию, которую начали выпускать в сельской местности; многие кооперативы, небольшие заводы работали в сельской местности. Например, так обстояли дела в Китае, Вьетнаме и других странах. В то же время агропромышленный комплекс во многих развитых странах развивался на основе кооперации в различных вариантах. Недаром ныне в большинстве развитых стран кооперативы – наиболее развитая организация аграриев. Например, в ФРГ, Франции кооперативы объединяют около 80 % сельских предприятий. В европейских странах кооперативы давно контролируют значительную часть пищевой промышленности, например в переработке молока. В ряде стран кооперативы имеют высокий удельный вес в переработке мяса (Скандинавия), зерновых (Швеция, Нидерланды, Франция), овощей и фруктов (Дания, Нидерланды, Бельгия, Франция, Германия) и т.д. Кооперативное движение в Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии, Нидерландах и Японии характеризуется практически стопроцентным охватом сельскохозяйственного населения. Такой тип хозяйствования и конкуренция способствовали быстрой технической оснащенности производства, что позволило мелким хозяйствам достигнуть высокой эффективности, например, в США при малом количестве фермеров удалось увеличивать размеры своих хозяйств. К тому же кооперация в Европе, США, Японии позволила заниматься и снабженческой деятельностью, например, обеспечение минеральными удобрениями и кормами. У нас же крестьянские хозяйства вынуждены покупать за большие деньги удобрения и корма. В ряде стран кооперативам принадлежит существенная роль в снабжении фермеров и семенами. Чтобы помочь фермерским кооперативам и облегчить их работу, в развитых странах налажены хорошие отношения на стыке сельского хозяйства со смежными отраслями экономики. Это заметно способствовало организации переработки и сбыта продукции фермерских кооперативов как на внутреннем рынке, так и за рубежом. У нас же слабые связи между разными службами, например, научными лабораториями и фермерами, системой контроля и производителями продукции и т.д. Среди наших отдельных чиновников-аграриев в свое время бытовало мнение: мол, подворья-то частные или фермерские хозяйства частные – пусть сами и решают свои проблемы. В итоге у нас до сих пор не налажена система контроля качества сельхозпродукции, например, молочной: порошковое ли это молоко, есть ли в нем пальмовое масло, какое молоко считать натуральным и т.д.? Производство никто не контролирует? Эту проблему поднял президент Нурсултан Назарбаев в 2015 году в Сочи: «Элементарно нет четкой грани между натуральным и восстановленным молоком. Мы с нашим другом Александром Григорьевичем спорим, он шпарит сюда порошок, порошок разбавляется, продается. Это совсем не цельное молоко». Оказалось, в нашей стране производитель никак не защищен законодательно от ввозимой ненатуральной продукции – отсутствует нормативная база. Ведь летом 2015 года фермеры Северо-Казахстанской области были вынуждены доить коров и тут же сливать молоко на землю по причине отсутствия сбыта: молокозаводам выгоднее работать на российском и белорусском порошке, чем закупать натуральное молоко у сельхозпроизводителей. Такая история случилась и в Костанайской области – молочно-товарная ферма была вынуждена слить молоко на землю около 30 тонн. Да и наши молочники продают восстановленное молоко как натуральное. Восстановленное молоко, поставляемое из Беларуси, должно продаваться с такой маркировкой, ибо при такой обработке теряются как вкусовые, так и витаминные свойства молока. В противном случае необходимо и в Казахстане сушить молоко и продавать его в той же Беларуси или России, ибо порошок «достал» наших фермеров, у которых в буквальном смысле текут молочные реки. Это обычный контрафакт, и никто ничего не может сделать: то, что пишется на этикетке, не всегда контролируется. В убытке оказываются местные производители натурального продукта. Кажется, это обязанности Министерства инвестиций и развития РК, Комитета по метрологии. Такие межведомственные противостояния не дают возможности производителям продавать натуральную продукцию. Минсельхоз ставило вопрос о выделении денег для создания такой сети и функций контроля, но до сих пор порошковое молоко в цене. Кстати, такая ситуация сложилась и в производстве мясной продукции. Например, импортное и местное мясо птицы нередко произведено на специальных стимуляторах роста. В facebook была информация о том, в Восточно-Казахстанской области в ходу стимуляторы роста китайского производства и для КРС. Покупают полугодовалых телят, два укола в неделю, и за сорок дней из дистрофика вырастает накаченное анаболиками и какими-то витаминами тяжеловесное «существо», которое забивают на мясо и продают на рынке. Говорят, по вкусу не определить, по виду распознает лишь опытный покупатель. Конечно, при таком «бизнесе» не возникает вопрос: а какой же вред людям от такого мяса, не вызывает ли онкологию у человека? Пользователь социальной сети дал информацию и об официальных продажах гормональных стимуляторов роста для коров, усиливающих рост и привес животных, – в интернет магазине «Vet Effect». И задает вопрос, который должен беспокоить ветеринарную службу Казахстана: кто знаком с этими препаратами и есть ли вред для человека, употребившего мясо животного, выращенного на гормонах роста? Как быть с латифундистами? Конечно, основными видами деятельности кооперативов являются производство, переработка, сбыт, хранение сельскохозяйственной продукции, снабжение средствами производства и материально-техническими ресурсами и другие виды сервисного обслуживания членов кооператива. Но заработает ли кооперация в условиях Казахстана? Ведь у нас даже не хотят огласить список латифундистов, крупных собственников сельскохозяйственных земель. Что за государственная тайна?! При таких секретах невозможно реформировать сельское хозяйство, в том числе создавать кооперативы. Дело дошло до того, что сельчанам порой негде пасти скот – все земли в округе заняты, за пастбища надо платить. Латифундисты нередко живут в городах и даже за рубежом. Это порождает посредников и субаренду, и сложилась ситуация, которая существенно отличается от мировой практики: у нас много наемного труда. В развитых странах в сельском хозяйстве трудятся кооперативы собственников или целые семьи, и лишь на сезон привлекается наемный труд. Поэтому все делается вовремя, фермер знает все нюансы своего хозяйства. У нас же крупные собственники сельскохозяйственных земель – не специалисты в аграрной сфере, городские жители – просто нанимают менеджеров, которые, как и хозяева, не привыкли вкладывать свою душу в землю. В итоге мы имеем то, что имеем. К тому же это связано с коррупцией. Об этом сказал общественный деятель Мухтар Тайжан: «Субсидии всегда будут коррупционными. Вдумайтесь, 50 % средств «Казагро» выдавались 1 % сельскохозяйственных фирм! Подавляющая часть всех госсубсидий в сельском хозяйстве выдавались всего 25 (!) крупным фирмам! Другими словами, погектарные субсидии выдавались в основном огромным латифундистам, а малым и средним предприятиям доставались крохи. Пока есть госсубсидии, будут и такие вот коррупционные перекосы. Поэтому я считаю, что главное – это не субсидии, а условия для развития с/х». Действительно, субсидии и кредиты не попадают к мелким крестьянам – у них, мол, нет залогового имущества. Идет лоббирование интересов крупных хозяйств: они получают и субсидий, и новую технику, и лучшие пастбища и т.д. Здесь имеет место не только несовершенство законодательства, но и коррупция, лоббирование интересов крупных хозяйств, за которыми стоят большие люди. Финансирование должно быть стабильным, надо уходить от погектарного субсидирования к субсидированию готовой продукции. Нужны субсидии, а кредиты должны отойти на второй план, выполняя вспомогательные функции. Погектарное субсидирование (оно пользовалось спросом у латифундистов) должно быть адаптировано к агрохолдингам в форме твердофиксированных дотаций, обеспечивающих минимум заработной платы и производственных мощностей. Мировая практика свидетельствует, что диверсификация экономики, сельского хозяйства шла через деятельность кооперативов различных видов, к углублению связей между ними, совмещению в рамках одной кооперативной организации нескольких функций по экономическому обслуживанию фермерских хозяйств. И ныне стоит проблема переформатировать крупные, монопольные хозяйства латифундистов в эффективные кооперативы. Дастан ЕЛДЕС qazaquni.kz